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合理布局砂石礦、淘汰落后礦山、清退“僵尸”礦山!內蒙古印發《規劃》向砂石礦提出要求

內蒙砂石
2022-9-2
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  近日,內蒙古自治區人民政府印發《內蒙古自治區礦產資源總體規劃(2021—2025年)》,提出到2025年,重要礦產的供應保障體系更趨完善,勘查開發區域布局更趨合理,礦產資源勘查開發與環境保護更加協調,基本形成綠色勘查開發新格局。

  《規劃》提出,礦產資源管理改革不斷深化,市場配置資源能力顯著提升。全面推行“雙隨機、一公開”,加強礦產資源勘查開發管理。推動簡政放權和職能轉變,實行普通建筑用砂石土礦業權審批下放。

  《規劃》明確,礦政管理改革進一步深化。全面推進礦產資源管理體制機制改革,行政審批效率和信息化管理水平進一步提高。礦產資源儲量管理工作更加精細,資源家底更加清楚。積極探索砂石“凈礦”出讓,出讓收益征收、分配機制更趨合理。礦產資源管理制度更加完善,礦產資源領域治理體系和治理能力基本實現現代化。

  《規劃》強調,加強普通建筑用砂石土礦山管理。盟市要在深入調查的基礎上,綜合區域需求、環境承載力、資源綜合開發利用等因素,根據本地區礦產資源管理需求,劃定砂石土類礦產集中開采區,明確區內礦業權投放總數、開采總量、開采規模、礦區生態保護修復措施等準入要求,引導集中開采、規模開采、綠色開采,對無法劃定集中開采區且需要對砂石土類礦產進行安排的盟市、旗縣(市、區),也可劃定開采規劃區塊進行合理布局。

  《規劃》指出,盟市要確定普通建筑用砂石土礦采礦權數量和開采總量,對所轄旗縣(市、區)進行指標分解,采礦權投放不得突破規劃控制數量。著力提升普通建筑用砂石土開發規模和水平,通過資源整合、淘汰落后礦山、清退“僵尸”礦山,實現普通建筑用砂石土礦山數量減少;通過提高新建礦山準入規模,嚴控新建礦山數量。

  《規劃》還要求:

  全面推進綠色礦山建設。構建政府主導、部門協同、三級聯創的工作機制,建立綠色礦山標準體系制度,實行第三方評估制度和綠色礦山名錄管理制度,加大政策支持力度,加快綠色礦山建設進程。強化黃河流域、烏海及周邊等重點地區礦山地質環境治理,加強生產礦山的地質環境治理,嚴格監管,督促礦山做到邊生產邊治理,礦山地質環境治理成效顯著。全面完成綠色礦山建設,加強多種資源的綜合開采、綜合利用及節能減排,加大科技創新投入和人才培養力度,率先建設數字化礦山。

  1.規范綠色礦山建設。構建“政府引導、企業主體,政策扶持、強化監管,落實責任、激發活力”的綠色礦山建設新機制。進一步完善符合自治區實際的綠色礦山建設標準體系,將綠色發展理念貫穿礦產資源開發全過程,開展綠色礦山建設行動,實行第三方評估制度和綠色礦山名錄管理制度。

  新建礦山要全部達到綠色礦山建設標準;生產礦山要按照綠色礦山建設標準加快改造升級,限期達到綠色礦山建設標準。

  各盟市依據礦山環境現狀,按照“誰破壞,誰復墾”的原則,落實礦山環境治理和綠色礦山建設責任主體,制定年度推進計劃,全面推進生產礦山的綠色礦山建設。各級自然資源主管部門要會同有關部門按照“雙隨機、一公開”的方式對已列入綠色礦山名錄的礦山進行監督檢查。

  2.加大政策支持力度。實行礦產資源支持政策,對實行總量調控礦種的開采指標、礦業權投放,符合產業政策和礦山發展規劃的,優先向綠色礦山安排。保障綠色礦山建設用地,將綠色礦山建設所需項目用地納入規劃重點項目清單,并在土地利用年度計劃中優先保障新建、改擴建綠色礦山合理的新增建設用地需求。支持綠色礦山企業復墾,盤活存量工礦用地。加大財稅政策支持力度。

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